мониторинг

Вопрос 4. Педагогический мониторинг

ПЛАН:

Определение мониторинга

Функции мониторинга

Мониторинг как структура

Мониторинг как процесс

Проблемы мониторинговых технологий

Определение мониторинга

Сферы применения мониторинговых исследований сегодня достаточно многочисленны. А самым первым в России широкомасштабным исследованием с чертами мониторинга, вероятно, можно считать первую перепись населения в России. Однако во многих исследованиях указывается, что впервые мониторинг был использован в почвоведении, а затем в экологии и других смежных науках. Сегодня мониторинг успешно используется и медицине, экономике, политике, промышленности и образовании.

В экологии мониторинг – это наблюдение, оценка и прогноз состояния окружающей среды.

В социологии мониторинг – определение небольшого числа показателей, отражающих состояние социальной сферы, сравнение повторных замеров с базовыми и нормативными показателями.

Есть медицинский мониторинг, который обеспечивает слежение за динамикой здоровья.

Психологический мониторинг устанавливает тенденции и закономерности психического развития детей разных возрастов.

На современном этапе степень изученности и разработанности мониторинга в этих сферах деятельности неравнозначны. Конечно, наиболее интенсивно используется мониторинг в экологии. В этой области четко определено понятие мониторинга, проработан его методологический аппарат, созданы средства измерения, адекватные поставленным задачам, существует отлаженная система реализации мониторинга, включающая в себя сбор, хранение, обработку и распространение получаемой информации, во многих странах созданы службы мониторинга, в 1988 году организован Всемирный центр мониторинга охраны природы (ВЦМОП). Возможно, именно поэтому, определение мониторинга в Большом энциклопедическом словаре дано с точки зрения экологии:

Мониторинг – наблюдение за состоянием окружающей среды (атмосферы, гидросферы, почвенно- растительного покрова, а также техногенных систем) с целью ее контроля, прогноза и охраны. Различают глобальный, региональный и локальный уровни мониторинга. Проводится с помощью телевизионных изображений, фотографий, многоспектральных снимков и т.д., получаемых с космических аппаратов, а также путем сбора данных с наземных и морских станций. Космический мониторинг позволяет оперативно выявить очаги и характер изменений окружающей среды, прослеживать интенсивность процессов и амплитуды экологических сдвигов, изучать взаимодействие техногенных систем.

Большой энциклопедический словарь /гл. редактор Прохоров А.М. – М.: «Большая Российская энциклопедия»; СПб.: «Норинт» 2001. – 1456с: ил.

Рутина цифр и отчетности, которая буквально заваливает администрацию школы, мало дает практического результата для администрации, учителя, ребенка, если не пытаться эту информацию выстроить в логическую систему с практическим выходом.

Образовательные учреждения пытаются создать систему, которая не только давала бы возможность по цифрам отчетности быстро, наглядно и объективно получать информацию о состоянии дел в образовательном процессе, но и повышать успеваемость и качество обучения наших учащихся. За основу такой системы все чаще берется мониторинг.

Мониторинг является одним из важнейших средств, благодаря которому изменяется само информационное пространство, так как повышается оперативность, объективность и доступность информации. Поэтому цель мониторинга – оперативно и своевременно выявлять все изменения, происходящие в сфере образования. Полученные объективные данные являются основанием для принятия управленческих решений.

Вопросам использования мониторинговых исследований в образовании сегодня уделяется все больше и больше внимания. Проблемы мониторинга рассматривали Майоров Н.А., Матрос Д.Ш., Кальней В.А., Орлов А.А., Шишов С.Е., Белкин А.С., Беспалько В.П., Горб В.Г., Карпова Г.А., Орлов А.А., Силина С.Н. и др. Поскольку проблема мониторинга еще недостаточно разработана в педагогике, исследователи используют различные определения.

Профессор А.С. Белкин в кратком толковом словаре дает следующее определение: «Образовательный мониторинг - процесс непрерывного научно-прогностического слежения за состоянием, развитием педагогического процесса в целях оптимального выбора образовательных целей, задач и средств их решения». Он выделяет виды педагогического мониторинга:

- мониторинг дидактический

- мониторинг воспитательный

- мониторинг социально-психологический

- мониторинг управленческий

[Белкин А.С. Основы педагогических технологий: Краткий толковый словарь. Екатеринбург, 1995]

Образовательный мониторинг – это система организации сбора, хранения, обработки и распространения информации о деятельности педагогической системы, обеспечивающая непрерывное слежение за ее состоянием и прогнозированием ее развития.

[Матрос Д.Ш., Полев Д.М., Мельникова Н.Н. Управление качеством образования на основе новых информационных технологий и образовательного мониторинга. Издание 2. – М.: Педагогическое общество России, 2001. – 128с. (с26-29)]

Кальней В.А., Шишов С.Е. под мониторингом понимают «систему контролирующих и диагностирующих мероприятий, обусловленных целеполаганием процесса обучения и предусматривающих в динамике уровни усвоения учащимися учебного материала и его корректировку. Иными словами, мониторинг – регулярное отслеживание качества усвоения знаний и умений в учебном процессе».

[Кальней В.А., Шишов С.Е. Технология мониторинга качества обучения в системе «учитель – ученик». Методическое пособие для учителя. М.: Педагогическое общество России, 1999.-86с.]

«Мониторинг в образовании это система сбора, обработки, хранения и распространения информации об образовательной системе или отдельных ее элементах, ориентированная на информационное обеспечение управления, которая позволяет судить о состоянии объекта в любой момент времени и может обеспечить прогноз его развития.

[Майоров А.Н. Проблемы информационного обеспечения управления образованием // Школьные технологии. - 1999.- № 3.- с. 66-85]

Сущность рассмотрения мониторинга можно определить как рассмотрение его в единстве следующих аспектов: уровня, функции, структуры и процесса:

Функции мониторинга в образовании приобретают специфические характеристики в зависимости от уровня его организации:

на федеральном уровне выявляются тенденции и стратегии развития системы образования;

на региональном – определяется стратегия и тактика регионализации непрерывного образовательного процесса;

на городском – разрабатывается модель образовательного процесса;

на внутришкольном – организация образовательного процесса;

на уровне группы – развитие ребенка.

Четкая ориентированность на конкретного пользователя, адресата, позволяет создать четкую , функциональную систему мониторинга.

Педагогический мониторинг играет важную роль в эффективности управления учебным заведением, создает необходимое информационное обеспечение образовательного процесса. Это новое, современное средство контроля с целью диагностики, которое позволяет по-другому взглянуть на весь учебно-воспитательный процесс.

Функции мониторинга

Мониторинг образовательных систем или отдельных ее компонентов может выполнять различные функции (все или каждую в отдельности):

изучение эффективности деятельности педагогической системы: получение оперативных данных для адекватного вмешательства с целью преодоления возможных опасностей, отслеживание как позитивных, так и негативных тенденций в образовательном процессе, определение круга проблем.

прогнозирование развития: выявление тенденции в изменении качества общеобразовательной подготовки школьников; получение оперативных данных (информация о целевых программах и международных проектах, данных о демографической ситуации) для построения прогностической модели, главных направлениях инновационной деятельности, прогноза развития образовательных систем; получение оперативных данных (сведения об обеспечении образовательных учреждений педагогическими кадрами, их квалификации, результатах аттестации) для принятия решений по кадровым вопросам.

изучение воздействие процесса обучения на личность учащегося: определение факторов (физиологические факторы, семья, класс, школа, соседи, город, регион, нация, глобальные влияния), влияющих на качество общеобразовательной подготовки школьников.

изучение педагогических результатов деятельности образовательных учреждений: получение регулярной информации о качестве общеобразовательной подготовки школьников, завершающих обучение по программам начального, основного и среднего образования по предметам федерального компонента базисного учебного плана (итоговая аттестация учащихся), отслеживание состава, уровня и структуры приобретаемых знаний…

Функции мониторинга определяют его цель и задачи.

Мониторинг в образовательном учреждении направлен на комплексное динамическое отслеживание процессов, определяющих количественно-качественные изменения:

- мониторинг контекста образовательного процесса: социальные факторы взаимодействие с сообществом; образовательных технологий;

- мониторинг ресурсов образовательного процесса: эффективности оперативного и стратегического управления ОУ образовательной среды (кадровый состав, образовательная программа ОУ и материально-техническое обеспечение образования);

- мониторинг хода образовательного процесса;

- мониторинг результатов образовательного процесса. Например качество образования

Оцените адекватность постановки цели мониторинга в ОУ:

Пример:

Цель мониторинга в ОУ : Обеспечение эффективного слежения за состоянием успеваемости в школе, аналитическое обобщение результатов деятельности, корректировка деятельности управленцев, учителя, учащихся на основе результатов мониторинга.

Задачи:

- сбор информации по уровню обученности, здоровья, воспитанности, развития;

- создание базы данных;

- анализ полученных данных, составление аналитических справок.

- распространение информации о функционировании образовательной системы, обеспечивающая непрерывное слежение за ее состоянием и прогнозирование ее развития.

Для определения функций мониторинга в ОУ можно воспользоваться нормативными документами – например Концепцией непрерывного образования

Пример:

В соответствии с Концепцией непрерывного дошкольного и начального образования в качестве приоритетных задач следует рассматривать
на дошкольной ступени:

- приобщение детей к ценностям здорового образа жизни;

- обеспечение эмоционального благополучия каждого ребенка, развитие его положительного самоощущения;

- развитие инициативности, любознательности, произвольности, способности к творческому самовыражению;

- формирование различных знаний об окружающем мире, стимулирование коммуникативной, познавательной, игровой и др. активности детей в различных видах деятельности;

- развитие компетентности в сфере отношений к миру, к людям, к себе;

- включение детей в различные формы сотрудничества (со взрослыми и детьми разного возраста).

Мониторинг как структура

Структура образовательного мониторинга определяется в первую очередь его функциями. Она отражает связь между элементами мониторинга на каждом уровне его формирования.

Структура мониторинга определяется структурой информации, которая может содержать

- данные об участниках образовательного процесса (педагоги, родители, учащиеся, учреждения дополнительного образования и учреждения культуры),

- о материально-техническом обеспечении образовательного процесса и т.д.

При этом, каждый элемент структуры может состоять из нескольких частей, например, структура данных об ученике может состоять из нескольких частей: психическое развитие, усвоение содержания образования, личностное развитие, особенности семейного воспитания… Следовательно, и характеристика образовательных систем всех уровней должна включать в себя эти части. Очевидно, что прогнозирование строится по описанной структуре на каждом уровне – от ученика, до федеральной системы образования, естественно, на каждом уровне полученная информация должным образом обобщается.

Предположительно, что оптимальность структуры мониторинга определяет и оптимальность полученного количества информации, его достаточность для выводов и прогнозирования. От логичности структуры мониторинга во многом зависит быстрота обработки и принятия решений.

Анализ с точки зрения структуры доступных нам мониторингов в образовании, показал, что на данном этапе преобладают локальные мониторинги, посвященные отдельным, иногда достаточно частным вопросам, структура которых очень проста; как правило, раздельно создаются и независимо реализуются педагогический мониторинг, психологический мониторинг и социологический мониторинг, медицинский мониторинг.

Мы же придерживаемся точки зрения, что наиболее эффективна система мониторинга, которая объединяет эти системы в единое целое, поскольку именно такая позволяет комплексно описать образовательную систему и сделать обоснованные выводы.

Качество как понятие относительное имеет два аспекта:

- первый - это соответствие стандартам или спецификации,

- второй - соответствие запросам потребителя.

Качество само по себе не может быть конечным результатом. Оно лишь средство, с помощью которого выявляется соответствие конечного продукта стандарту.

При оценке качества образования следует выделить следующие положения:

- Оценка качества не сводится только к тестированию знаний учащихся (хотя это и остается одним из показателей качества образования).

- Оценка качества образования осуществляется комплексно, рассматривая образовательное учреждение во всех направлениях его деятельности.

Что бы определять качество образования – необходимо задать диагностические цели образования. Может быть с помощью таксономии Бенджамина Блума

Мониторинг как процесс

Образовательный мониторинг с точки зрения процесса – это система организации, сбора, хранения обработки и распространения информации о деятельности педагогической системы, обеспечивающая непрерывное слежение за ее состоянием и прогнозирование ее развития…

Само понятие «информация» неразрывно связано с динамическими процессами взаимодействия ее источника и приемника, которое может быть реализовано лишь при наличии между ними связи, которую чаще называют каналом связи. Источниками информации могут быть учащиеся, родители, педагоги, специалисты, школа и т.д. Преемниками информации являются практически все уровни управления процессом обучения – от учителя до президента России, при этом для каждого из них выделен свой уровень обобщения и анализа исходных данных об ученике.

Информация – первоначально – сведения, передаваемые людьми устным, письменным или иным способом (с помощью условных сигналов, технических средств и т.д.); с середины 20 века общенаучное понятие, включающее обмен сведениями между людьми, человеком и автоматом, автоматом и автоматом; обмен сигналами в животном и растительном мире; передачу признаков от клетки к клетке, от организма к организму; одно из основных понятий кибернетики.

Большой энциклопедический словарь /гл. редактор Прохоров А.М. – М.: «Большая Российская энциклопедия»; СПб.: «Норинт» 2001. – 1456с:ил.

На каждом уровне полученная информация обрабатывается и соответствующим образом обобщается. На каждом уровне полученная информация рассматривается и сохраняется необходимая информация для сравнительного анализа и прогнозирования.

Вопрос:

Как сформировать систем мониторинга??

Последовательность:

1. Определение целей педагогического мониторинга.

2. Дальнейшая конкретизация целей связана с разбиванием каждой структурной единицы из соответствующей категории целей на некоторое множество видов конкретных действий, которые, во- первых, целостно описывают эту структурную единицу, а во- вторых, максимально диагностичны. В результате определяются показатели мониторинга.

3. Определение инструментария

4. Практическое осуществление мониторинга

5. Обработка, обобщение и анализ информации

6. Принятие управленческих решений

Основы построения системы мониторинга результатов обучения

В определении подходов к построению системы мониторинга результатов обучения особую роль играют следующие ключевые вопросы:

1. C какой целью будет использоваться создаваемая система? Что будет оцениваться?

2. Насколько объективными, надежными и валидными должны быть результаты? Возможна ли их интерпретация?

3. Какие выводы должны быть сделаны на основе этих результатов?

4. Какие проблемы могут возникнуть в процессе разработки инструментария и проведения оценки?

Решения по данным вопросам должны удовлетворять всех членов коллектива.

Средства мониторинга, используемые для проведения мониторинга – инструментарий

К средствам мониторинга мы относим, например:

- Диагностические методики

- Критерии оценки

- Стандарты

- Методы и способы сбора информации

- Формы текущего отслеживания - компьютерные технологии, бумажные (бланковые) технологии

Используемые средства должны обеспечивать точность измерений, т.е. обладать свойством валидности. В соответствии с общими требованиями передаваемая информация должна быть надежной, т.е. получателю она должна доставляться с минимальными потерями и искажениями; и эффективной, т.е. за единицу времени получателю должно быть доставлено оптимальное для него количество сообщений.

Как правило, для того или иного мониторинга используется набор средств. Используемые средства, в какой то мере, отражают его развитость, степень и уровень инструментовки.

В процессе реализации мониторинга возможны следующие способы сбора информации:

- непосредственное описание объекта мониторинга, не прибегая к каким-либо измерениям, (сложно и субъективно)

- непосредственное физическое измерение параметров объекта (освещенность, физические данные учащихся)

- измерение параметров объекта с использованием системы хорошо разработанных и общепринятых критериев или индикаторов

- измерение проводится опосредованно, с привлечением технологий научного исследования, с использованием системы критериев и показателей (опросы родителей и других субъектов)

Основания для сравнения данных, полученных в ходе исследования:

Контроль качества используемых средств сбора информации

Важнейшей задачей директора является осуществление контроля за качеством методических средств, используемых заместителями директора, педагогами, психологами, социальными педагогами. Здесь важно:

- не допускать использование специалистами методик, предназначение которых не соответствует области применения;

- контролировать степень освоенности методического средства специалистом;

- не допускать использования в деятельности специалистов школ случайных анкет, методик, диагностических материалов, не имеющих методического описания и теоретического обоснования и история создания которых не известна;

- осуществлять контроль за использованием информации педагогами, психологами, полученной с помощью специальных средств;

- создать внутришкольную нормативную базу, регулирующую проведение сбора любых видов массовой информации путем анкетирования, диагностирования интервьюирования и т.д. школьников, опросов родителей, педагогов, общественности.

Любой мониторинг строиться на определенных принципах. Можно выделить наиболее общие из них:

- Принцип непрерывности (определение перехода одного качества в другое, корректировка, поддержание или ослабление соответствующих тенденций образовательного процесса).

- Принцип научности (построение на научно-обоснованных характеристиках образовательного процесса).

- Принцип целесообразности (мониторинг должен решать какие-либо задачи, не быть технологией ради технологии)

- Принцип гуманности (недопустимость применения технологий, наносящих ущерб интересам, достоинствам, правам личности ребенка).

- Принцип диагностико-прогностической направленности (основа мониторинга - научно-исследовательское слежение, в процессе которого обнаруживается до сих пор не исследованная сущность образования).

- Целостность – неразрывность триады управление – мониторинг – прогноз. Приоритет управления, при этом управление рассматривается в широком смысле этого слова.

- Оперативность – должна выражаться не столько в технической стороне дела – оперативности, переработки и выдаче информации, сколько в оперативности принятия решений в критических ситуациях.

Проблемы мониторинговых технологий

1. Для тех видов мониторинга, в процессе которых осуществляется прямое измерение или накопление информации, существенную проблему может представлять структурирование и хранение полученной информации, обеспечение свободного доступа к информационным ресурсам. Часть информации об образовании может быть и должна быть закрыта для широкой общественности, т.к. она может носить частный, приватный характер, разглашение ее может нанести вред личности.

2. Для мониторинга образовательных систем, значительной проблемой является обеспечение высокого качества инструментария, разработка критериев оценивания, индикаторов и показателей, сам процесс измерения, статистическая обработка результатов и их адекватная интерпретация.

3. Наиболее сложной проблемой в процессе создания и реализации мониторинга является проблема выделения показателей и критериев оценивания качества и результатов образования, поскольку сам образовательный процесс, как известно, многосторонен, многоаспектен, сложен и противоречив. Необъективность, смешение оценок образовательной системы и личности руководителя, недостаточность, несвоевременность, не качественность информации приводит к тому, что решения принимаются на основе и почти всегда в условиях ее дефицита, на фоне увеличения ее количества. При выборе показателей в первую очередь необходимо учитывать реальные условия в каждой конкретной школе.

Профессор Поташник М.М. [Управление качеством образования: Практикоориентированная монография и методическое пособие. / Под ред. М.М. Поташника. – М.: Педагогическое общество России, 2004. – 448с., с.41-42] выделяет следующие трудности определения и оценивания результатов образования:

- многие результаты образования трудно определяемы, для их фиксации, как правило, нужны специальные измерения, описания, характеристики, параметры и т.д.;

- оценить образовательную деятельность по результатам однозначно как только положительную или только отрицательную нередко невозможно, поскольку сами результаты могут быть оценены, с одной стороны, как положительные, с другой – как отрицательные или же положительный эффект образовательного процесса в одном обязательно производит отрицательный эффект в другом;

- результаты образования очень трудно интегрируются, а иногда даже не суммируются, что приводит к большим трудностям в оценке образовательного процесса и его управлении;

- некоторые результаты образовательной деятельности в полной мере проявляются только после окончания школы, спустя ряд лет, и нередко вообще вне сферы образования и потому непосредственно в ходе образовательного процесса не могут быть точно зафиксированы;

- некоторые результаты образования зависят от огромного числа не только управляемых, но и случайных, неуправляемых факторов, а потому очень трудно установить точно, в итоге каких именно педагогических и управленческих действий, каких причин, какого компонента школьного или внешкольного образовательного процесса возник тот или иной положительный или отрицательный результат образования; отсюда огромные трудности в установлении механизмов управляемости результирующих параметров.

Минимум результатов образования на внутришкольном уровне, которые можно зафиксировать с большей или меньшей степенью точности (М.М. Поташник):

- Знания, умения, навыки, общеучебные и специальные учебные умения, способы когнитивной деятельности.

- Показатели личностного развития.

- Отрицательные эффекты (последствия) образования.

- Профессиональная компетентность учителя и его отношение к работе.

- Рост (или падение) престижа.

4. Допускаются различные подходы к оценке работы образовательных систем, толковании понятия эффективность и результативность работы школы, различные подходы к оценке возможностей образовательного учреждения и ответственности за результаты деятельности,

5. общее состояние экспериментирования в образовании не позволяет, а порой и затрудняет построение системы педагогического мониторинга. Кроме того, нельзя не учитывать и таких важных обстоятельств, как низкий уровень оплаты труда, недостаточное финансирование образования, излишний консерватизм преподавателей и их нежелание (по разным причинам) заниматься исследовательской, инновационной деятельностью.

Способы обеспечения успешности мониторинга в ОУ

- Комфортность для всех субъектов мониторинга (не занимать много времени у педагогов, использовать понятный инструментарий, …). Эффективность педагогического мониторинга и технология его реализации определяются степенью использования новых информационных технологий и информационной культурой участников образовательного процесса.

- Понимание необходимости и принятие в коллективе технологии мониторинга (обучение и мониторинговым технологиям, результаты мониторинга могут использовать все субъекты – педагоги при аттестации, обобщении своего опыта, администрация – при подготовке отчетов, проведении рекламных мероприятий, …)

- Обеспечение корпоративного климата (привлечение педагогов и родителей к разработке мониторинга, включение педагогов в обсуждение предстоящих изменений по результатам мониторинга, Наличие обратной связи, информирование участников работы о результатах)

- Включение педагогов образовательного учреждения в разработку мониторинга

- Обеспечение методического сопровождения мониторинговых исследований (простота бланковых и информационных носителей, методические рекомендации по их заполнению)

В современном дошкольном образовательном учреждении педагогический мониторинг приобретает особое значение, т.к. дает возможность путем сравнения, следующих друг за другом итогов различных лет, определить вектор развития, результаты, зафиксировать саморазвитие сложнейшей социально-педагогической системы.

В то же время, образовательная практика свидетельствует о том, что отсутствует единая система педагогического мониторинга в ДОУ; руководители, члены педагогического коллектива не готовы к осуществлению данной деятельности. Возможные причины:

- часть получаемой информации не имеет практической ценности, т.к. она статична, динамики по показателям нет;

- в большинстве случаев информация не систематизирована;

- большинство источников информации дает неполную информацию, которая носит частный, предметный характер. Несмотря на широту информационной базы, управленческие решения зачастую принимаются в условиях дефицита необходимой информации.

вверх